Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Вопросы контрольно-надзорной деятельности отнесены к компетенции Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Виды контроля (надзора)

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 № 885; Административным регламентом осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки федерального государственного надзора в сфере образования, утвержденным приказом Рособрнадзора от 18.03.2020 № 315; Административным регламентом осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки федерального государственного контроля качества образования, утвержденным приказом Рособрнадзора от 20.03.2020 № 367; Административным регламентом осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки лицензионного контроля за образовательной деятельностью, утвержденным приказом Рособрнадзора от 21.12.2019 № 1738; Административным регламентом осуществления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственного надзора за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции, утвержденным приказом Рособрнадзора от 10.07.2019 № 971 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет:

  • Федеральный государственный надзор в сфере образования;
  • Федеральный государственный контроль качества образования;
  • Лицензионный контроль за образовательной деятельностью;
  • Государственный надзор за соблюдением организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции.

Плановые и внеплановые проверки организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным Планом проведения плановых проверок юридических лиц, который утверждается руководителем Рособрнадзора.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

  • государственной регистрации юридического лица;
  • окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
  • истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

Мероприятие по надзору может проводиться в форме выездной или документарной проверки.

О проведении плановой проверки организации, осуществляющие образовательную деятельность, уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Рособрнадзора о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. 

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 93), Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 10) и Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст.19). 

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки организации, осуществляющие образовательную деятельность, уведомляются Рособрнадзором не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 

Обращения граждан и юридических лиц

С вопросами или жалобами о нарушении законодательства могут обратиться как физические, так и юридические лица. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Рособрнадзоре.

Подробнее см. в разделе «Обращения граждан»

В случае, если вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию Рособрнадзора, обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора обращения о переадресации обращения.

Аттестация экспертов, привлекаемых Рособрнадзором к проведению мероприятий по контролю (надзору)

Нормативно-правовые акты для подготовки к квалификационному экзамену:

Нормативно-правовые акты по аттестации:

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»

Приказ от 26.12.2016 № 2174 «Об утверждении критериев аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю»

Приказ от 26.12.2016 № 2173 «Об утверждении формы заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю»

Приказ от 12.02.2015 № 148 «Об утверждении положения об аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Приказ от 22.12.2014 № 1934 «Об утверждении перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов»

Приказ от 28.04.2015 № 635 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю»

Приказ от 05.06.2015 №867 «Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю в соответствии с федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Реестр аттестованных экспертов, привлекаемых Рособрнадзором к мероприятиям по контролю

Информация по контрольно-надзорным мероприятиям