Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от ______200__ г. N ____


МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ


1. В соответствии с настоящей Методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области образования (далее – Методика, субвенции), определяется общий объем субвенций на осуществление следующих переданных полномочий в области образования, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - субвенции):

- осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования (далее – осуществление контроля качества образования);

- лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений (далее – лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений);

- надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управления в сфере образования; контроль за исполнением предписаний (далее – надзор и контроль).

2. Размер субвенции исчисляется в следующем порядке:

а) общее количество проверок, проводимых в каждом субъекте Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с переданными полномочиями Российской Федерации в области образования (далее - переданные полномочия) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяется по формулам:


В = ∑ Вi ;


где Вi - количество проверок в i –том субъекте Российской Федерации.


Вi = Вi план + Вi внеплан ;


где


Вi план = Вi план кк + Вi план н


Вi план кк - количество плановых проверок по контролю качества образования;

Вi план н - количество плановых проверок по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования,


Вi план = Nit пр


где

Ni - общее количество образовательных учреждений расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, отнесенных в соответствии с подпунктом 23 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании» к полномочиям федеральных органов государственной власти);

t пр - наименьшее время между проверками (Федеральный закон от 08.08.01 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»,

t пр = 2 года;


Вi внеплан = Вi внеплан кк + Вi внеплан н


Вi внеплан кк - количество внеплановых проверок по контролю качества образования;

Вi внеплан н - количество внеплановых проверок по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования,

Вi внеплан = β × Вi план ,


где β – эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок

β = 0,2.


2) Определяется численность сотрудников в i-том субъекте Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями:


Qi = (Вi × T пр)/ T норм ;


где

T пр - время, необходимое для осуществления одной проверки в i-том субъекте Российской Федерации одним сотрудником1,


T норм - норматив рабочего времени в году (247,5 раб.дней в году х 8 раб.часов в день T норм = 1980 часов).

Если расчетное значение Qi менее 5, принять округление до 5.


3) Определяется общий объем субвенций:


V суб = ∑ Vi ,


где Vi - размер субвенций, исчисленный i-тому субъекту Российской Федерации;

Vi = Qi × Si


Si - затраты на содержание одного работника органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему функции по переданным полномочиям:


Si = Sзп + Sаренда + Sсвязь + Sтрансп + Sком.расх + Sком.усл + Sмат.обесп2,

где:

Sзп - расходы на оплату труда работников, включая соответствующие начисления;

Sаренда - расходы на оплату аренды (содержания) помещений;

Sсвязь - расходы на оплату услуг связи;

Sтрансп - расходы на оплату транспортных услуг;

Sком.расх - командировочные расходы;

Sком.усл - расходы на оплату коммунальных услуг;

Sмат.обесп - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.

1 T пр = 40 часов

2 При расчете используются данные по средним затратам на одного работника территориального подразделения федерального органа исполнительной власти