Приложение


Утвержден

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от_______________ №_________



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Предмет регулирования


1. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при предоставлении указанной государственной услуги Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).


Круг заявителей


2. Заявителями на предоставление государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности являются организации, осуществляющие образовательную деятельность, указанные в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598), а также иностранные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации (далее вместе - организации).


Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги


3. Информирование о предоставлении Рособрнадзором государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности осуществляется:

непосредственно в здании Рособрнадзора с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий;

посредством использования телефонной связи;

посредством официального сайта Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Рособрнадзора), федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

Место нахождения Рособрнадзора: 127994, Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16.

Телефон/факс: (495) 608-61-58.

График работы Рособрнадзора:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 10.00 до 17.00.

перерыв - с 13.00 до 14.00.

Официальный сайт Рособрнадзора: www.obrnadzor.gov.ru.

Официальный сайт Единого портала: www.gosuslugi.ru.

Государственная услуга по государственной аккредитации образовательной деятельности предоставляется уполномоченным структурным подразделением Рособрнадзора (далее - Управление).

Управление размещается по адресу: 117997, Москва, ул. Шаболовка, д. 33.

Справочный телефон Управления: (495) 954-44-72.

Адрес электронной почты Управления: dep06@obrnadzor.gov.ru.


II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Наименование государственной услуги


4. Наименование государственной услуги - государственная аккредитация образовательной деятельности (далее - государственная услуга).


Наименование федерального органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу


5. Предоставление государственной услуги осуществляется Рособрнадзором.

По решению Рособрнадзора организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение проведения аккредитационной экспертизы возлагается на подведомственные Рособрнадзору организации.

6. При предоставлении государственной услуги Рособрнадзор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации.


Результат предоставления государственной услуги


7. Результатом предоставления государственной услуги является:

а) выдача свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и приложения (приложений) к нему (далее - свидетельство о государственной аккредитации);

б) переоформление свидетельства о государственной аккредитации;

в) выдача временного свидетельства о государственной аккредитации;

г) предоставление дубликата свидетельства о государственной аккредитации;

д) отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации1.


Срок предоставления государственной услуги


8. Принятие Рособрнадзором решений о государственной аккредитации или о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации при переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от _______ № ___ (Собрание законодательства Российской Федерации _________), осуществляются в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия этих заявления и документов требованиям, установленным пунктом 17 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

9. Принятие Рособрнадзором решения о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации при переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами «а» или «в» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036, осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации.

10. Принятие Рособрнадзором решения о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации.

11. Принятие Рособрнадзором решения о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

12. В случае, предусмотренном пунктом 21 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036, срок принятия Рособрнадзором указанных решений исчисляется со дня регистрации Рособрнадзором документов, представленных на основании уведомления о несоответствии.


Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги


13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; N 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 23, ст. 2174; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2713, ст. 2710, ст. 2717; № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246, ст. 5249; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; N 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, ст. 5286; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, ст. 4013; № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749; № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26, ст. 3123; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; № 51, ст. 6153, ст. 6155; № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; № 11, ст. 1492; ст. 1494; № 17, ст. 2311, ст. 2318; № 23, ст. 3262, ст. 3265; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611; № 48, ст. 6729, ст. 6731; № 49, ст. 7014, ст. 7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037, ст. 7043, ст. 7061, ст. 7063; № 50, ст. 7347, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1545; № 18, ст. 2128; № 19, ст. 2281; № 24, ст. 3066; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3447; № 27, ст. 3587, ст. 3588; № 29, ст. 3980; № 31, ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334; № 41, ст. 5526, ст. 5527; № 49, ст. 6747, ст. 6748, ст. 6749, ст. 6750, ст. 6751; № 50, ст. 6958, ст. 6968; № 53, ст. 7584, ст. 7596, ст. 7603, ст. 7604, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 14, ст. 1647; № 19, ст. 2321; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3444; № 30, ст. 4084) (далее - Налоговый кодекс Российской Федерации);

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30, ст. 4036) (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»);

Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 39, ст. 4465; 2000, № 14, ст. 1430; 2002, № 12, ст. 1093; 2002, N 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; 2006, № 29, ст. 3122; 2008, № 9, ст. 813; № 30, ст. 3616; 2010, № 49, ст. 6424; 2011, № 27, ст. 3880; 2013, № 23, ст. 2877; № 27, ст. 3472);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3480);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 594 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 29, ст. 3971);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности» (далее - Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности).


Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги,

подлежащих представлению заявителем


14. Государственная услуга предоставляется на основании представленного организацией в Рособрнадзор одного из следующих заявлений:

- о государственной аккредитации, составленного по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации2 (далее – форма заявления о государственной аккредитации), с приложением к нему документов, необходимых для проведения государственной аккредитации;

- о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, составленного по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации3 (далее – форма заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации);

- о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, составленного по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации4 (далее – форма заявления о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации);

- о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации, составленного по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации5 (далее – форма заявления о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации).

15. Заявление о государственной аккредитации включает в себя следующие сведения:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее место нахождения, номер контактного телефона и адрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) полное и сокращенное (при наличии) наименование филиала(ов) организации, его(их) место нахождения (при проведении государственной аккредитации по основным образовательным программам, реализуемым в филиале(ах));

в) идентификационный номер налогоплательщика организации, код причины постановки на учет организации в налоговом органе;

г) перечень заявляемых для государственной аккредитации образовательных программ с указанием уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, к которым относятся реализуемые образовательные программы, форм обучения, указание об использовании сетевой формы реализации образовательной программы, а также о реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

д) указание на необходимость (отсутствие необходимости) направления в адрес организации в электронной форме информации о ходе процедуры государственной аккредитации.

16. К заявлению о государственной аккредитации организация прилагает следующие документы:

а) копию документов о государственной регистрации организации в соответствии с законодательством иностранного государства (для иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность);

б) доверенность или иной документ, подтверждающий право уполномоченного лица организации, направившего указанные документы, действовать от имени организации;

в) сведения о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации по формам, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации6;

г) копию договора о сетевой форме реализации образовательных программ, заключенного в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (с предъявлением оригиналов или заверенных нотариусом копий), а также копий разработанных и утвержденных совместно с иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательных программ (при наличии образовательных программ, реализуемых с использованием сетевой формы);

д) копию договора о создании в организации, реализующей образовательные программы высшего образования, научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, лабораторий, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) и (или) научно-техническую деятельность (в случае заключения соответствующего договора, с предъявлением оригиналов или заверенных нотариусом копий);

е) копию договора о создании организацией, реализующей образовательные программы высшего образования, в научных организациях и иных организациях, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) деятельность, кафедр, осуществляющих образовательную деятельность (в случае заключения соответствующего договора, с предъявлением оригиналов или заверенных нотариусом копий);

ж) копию договора о создании профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (в случае заключения соответствующего договора, с предъявлением оригиналов или заверенных нотариусом копий);

з) сведения о наличии/отсутствии общественной аккредитации в российских, иностранных и международных организациях и (или) профессионально-общественной аккредитации;

и) опись представленных документов.

17. В случае если заявителями являются частные образовательные организации, учредителями которых являются религиозные организации, духовные образовательные организации, к заявлению о государственной аккредитации помимо документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, прилагаются следующие документы:

а) представление соответствующей религиозной организации (в случае если религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации, представление соответствующей централизованной религиозной организации) и копию свидетельства о регистрации этой религиозной организации (централизованной религиозной организации) на территории Российской Федерации;

б) сведения о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания реализуемых образовательных программ в части, формируемой участниками образовательного процесса, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), обеспечивающих религиозное образование (религиозный компонент).

18. В случае если заявителями являются дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международной (межгосударственной, межправительственной) организации (далее вместе – загранучреждение) к заявлению о государственной аккредитации прилагаются следующие документы:

a) копия положения о специализированном структурном образовательном подразделении загранучреждения (далее - специализированное подразделение) (с предъявлением оригиналов или заверенных в установленном порядке копий);

б) учебные планы по основным общеобразовательным программам, реализуемым специализированным подразделением;

в) сведения об учебной литературе, используемой при осуществлении образовательной деятельности специализированным подразделением, по формам, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации7;

г) сведения о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации, по формам, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации8;

д) календарный учебный график;

е) расписание учебных занятий;

ж) протоколы заседаний педагогического совета за последние 3 года;

з) рабочие программы учебных предметов, используемые при осуществлении образовательной деятельности;

и) данные о базовом образовании педагогов и преподаваемых ими дисциплинах;

к) опись представленных документов.

19. В случае если заявителями являются Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет», а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации, реализующие образовательные программы высшего образования на основе образовательных стандартов, устанавливаемых ими самостоятельно, к заявлению о государственной аккредитации помимо документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, прилагаются копии распорядительных актов организации об установлении образовательных стандартов с приложением соответствующих образовательных стандартов.

20. В случае если заявителями являются организации, осуществляющие образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, в заявлении о государственной аккредитации помимо сведений, предусмотренных в пункте 15 настоящего Регламента, по таким образовательным программам указываются сведения о наличии лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, соответствующей степени секретности.

Заявление о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы, представляемые организацией в Рособрнадзор для государственной аккредитации по профессиональным образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, не должны содержать сведений, составляющих государственную тайну.

21. К заявлению о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации организация прилагает:

при переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами «а» или «в» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности - документы, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 16 настоящего Регламента, а также в подпункте «а» пункта 17 настоящего Регламента (для образовательной организации, учредителем которой является религиозная организация, духовная образовательная организация);

при переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности - документы, указанные в пунктах 16 - 19 настоящего Регламента.

22. К заявлению о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации организация прилагает документы, указанные в подпункте «б» пункта 16 настоящего Регламента, а также в подпункте «а» пункта 17 настоящего Регламента (для организации, учредителем которой является религиозная организация, духовная образовательная организация).

23. К заявлению о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации организация прилагает документ, указанный в подпункте «б» пункта 16 настоящего Регламента.

24. Прилагаемые к заявлению о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) документы, исполненные на иностранном языке, представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.


Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги


25. В случае несоответствия организации какому-либо требованию из числа указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 17 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности либо непредставления организацией в 2-месячный срок со дня направления Рособрнадзором уведомления о несоответствии правильно оформленных и заполненных заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов и (или) недостающих документов, либо несоответствия документов, представленных на основании уведомления о несоответствии, требованиям, указанным в подпункте «г» пункта 17 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, Рособрнадзор отказывает организации в принятии заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.


Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении государственной услуги


26. Рособрнадзор отказывает в государственной аккредитации образовательной деятельности по заявленным к государственной аккредитации образовательным программам, относящимся к соответствующим уровням образования или к укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки, при наличии одного из следующих оснований:

1) выявление недостоверной информации в документах, представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

2) наличие отрицательного заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы.

27. Представление организацией неправильно оформленных и заполненных заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов, а также представление организацией указанных документов не в полном объеме, является основанием для приостановления государственной услуги на срок не более 2 месяцев.


Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины за предоставление государственной услуги


28. За исполнение государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктами 127 - 131 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:

за выдачу свидетельства о государственной аккредитации:

образовательного учреждения высшего профессионального образования - 130 000 рублей плюс 70 000 рублей за каждую включенную в свидетельство о государственной аккредитации укрупненную группу направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования в образовательном учреждении и каждом его филиале;

образовательного учреждения дополнительного профессионального образования, научной организации - 120 000 рублей;

образовательного учреждения среднего профессионального образования - 50 000 рублей;

иного образовательного учреждения - 10 000 рублей;

за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации в связи с государственной аккредитацией образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей:

каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования - 70 000 рублей;

укрупненных групп направлений подготовки и специальностей послевузовского профессионального образования, дополнительных профессиональных образовательных программ, к которым установлены федеральные государственные требования, - 60 000 рублей;

укрупненных групп направлений подготовки и специальностей среднего профессионального образования, начального профессионального образования - 25 000 рублей;

основных общеобразовательных программ - 7 000 рублей;

за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации в других случаях - 2 000 рублей;

за выдачу временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации - 2 000 рублей.


Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги


29. Срок ожидания заявителями в очереди при подаче заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и при получении свидетельства (временного свидетельства, дубликата свидетельства) о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему не должен превышать пятнадцати минут.



Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении

государственной услуги


30. Срок регистрации заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) - в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов.


Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема

заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления государственной услуги


31. В помещениях Рособрнадзора, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.

32. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в Рособрнадзоре, на официальном сайте Рособрнадзора и на Едином портале.

33. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.

34. На информационных стендах в Рособрнадзоре, на официальном сайте Рособрнадзора, на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:

а) информация о порядке предоставления государственной услуги;

б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

в) формы заявлений о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации и о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

35. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.

36. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями. Создаются необходимые условия для прохода в здание, где предоставляется государственная услуга, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного и служебного транспорта.


Показатели доступности и качества государственной услуги


37. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Рособрнадзора;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Рособрнадзора при предоставлении государственной услуги.


III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ

ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ


Исчерпывающий перечень административных процедур


38. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие процедуры:

прием, регистрация заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов;

рассмотрение заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов и установление соответствия организации и представленных документов;

принятие заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу;

принятие решения о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации9, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и приложения (приложений) к ним;

проведение аккредитационной экспертизы;

рассмотрение Рособрнадзором заключения экспертной группы, составленного по результатам аккредитационной экспертизы;

оформление свидетельства (временного свидетельства, дубликата свидетельства) о государственной аккредитации и приложения (приложений) к нему;

выдача свидетельства (временного свидетельства, дубликата свидетельства) о государственной аккредитации образовательной организации и приложения (приложений) к нему.

39. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

40. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.


Прием, регистрация заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов


41. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступившее в Рособрнадзор заявление о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемые к нему документы (далее вместе - документы). Документы представляются организацией в Рособрнадзор одним из следующих способов:

а) на бумажном носителе уполномоченным представителем организации (при государственной аккредитации образовательной деятельности загранучреждения – уполномоченным представителем загранучреждения или Министерства иностранных дел Российской Федерации) или почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;

б) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе сеть «Интернет» или Единый портал.

42. Специалист, ответственный за прием документов и их регистрацию, в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов проводит их прием по описи и регистрацию.


Рассмотрение заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов и установление соответствия организации и представленных документов


43. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, при рассмотрении заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации10) и прилагаемых к нему документов в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации и при рассмотрении заявлений о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации11, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к нему документов в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации проводит в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия установление соответствия организации и представленных документов следующим требованиям:

а) отнесение государственной аккредитации образовательной деятельности организации к компетенции Рособрнадзора;

б) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным организацией к государственной аккредитации;

в) истечение одного года со дня отказа организации в государственной аккредитации или лишения государственной аккредитации по заявленным к государственной аккредитации образовательным программам, относящимся к укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки;

г) правильность оформления и заполнения заявления о государственной аккредитации и прилагаемых документов, полнота прилагаемых документов.

44. В случае соответствия организации требованиям, указанным в подпунктах «а» - «в» пункта 43 настоящего Регламента, и невыполнения требований, указанных в подпункте «г» пункта 33 настоящего Регламента, Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов готовит и направляет в адрес организации или вручает уполномоченному представителю уведомление (далее – уведомление о несоответствии).

Уведомление о несоответствии содержит сведения о том, что документы не могут быть приняты к рассмотрению по существу в связи с их несоответствием установленным требованиям (с указанием несоответствий), а также информацию о том, что для проведения государственной аккредитации организации в 2-месячный срок со дня направления Рособрнадзором уведомления о несоответствии представить в Рособрнадзор правильно оформленные и заполненные документы и (или) недостающие документы.

45. При представлении в Рособрнадзор на основании уведомления о несоответствии организацией в 2-месячный срок со дня направления уведомления о несоответствии правильно оформленных и заполненных документов и (или) недостающих документов (далее – документы, представленные на основании уведомления) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет в соответствии с пунктом 42 настоящего Регламента прием и регистрацию документов.


Принятие заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации) и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу


46. В случае соответствия организации и представленных документов требованиям, указанным в пункте 43 настоящего Регламента, заявление о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации12) и прилагаемые к нему документы не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации и заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации13, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемые к ним документы не позднее 2 рабочих дней со дня их регистрации принимаются к рассмотрению по существу.

Управление в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации14) к рассмотрению по существу готовит и направляет в адрес организации или вручает уполномоченному представителю уведомление о приеме документов к рассмотрению по существу.

47. В случае соответствия заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации15) и прилагаемых к нему документов, представленного на основании уведомления о несоответствии, требованиям, указанным в подпункте «г» пункта 43 настоящего Регламента, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу не позднее 10 рабочих дней со дня их регистрации.

Управление в течение 10 рабочих дней со дня приема к рассмотрению по существу, представленных на основании уведомления о несоответствии заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации16), готовит и направляет в адрес организации или вручает уполномоченному представителю уведомление о приеме документов к рассмотрению по существу.

В случае соответствия заявлений о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации17, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к ним документов, представленных на основании уведомления о несоответствии, требованиям, указанным в подпункте «г» пункта 43 настоящего Регламента, указанные документы принимаются к рассмотрению по существу не позднее 2 рабочих дней со дня их регистрации.

48. В случае несоответствия организации какому-либо требованию из числа, указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 43 настоящего Регламента, либо непредставления организацией в 2-месячный срок со дня направления уведомления о несоответствии правильно оформленных и заполненных документов и (или) недостающих документов, либо несоответствия документов, представленных на основании уведомления о несоответствии, требованиям, указанным в подпункте «г» пункта 43 настоящего Регламента, Рособрнадзор отказывает организации в принятии документов к рассмотрению по существу и в течение 10 рабочих дней соответственно со дня регистрации документов (со дня регистрации документов, представленных на основании уведомления), либо со дня истечения указанного 2-месячного срока возвращает их организации посредством направления в ее адрес (почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае если указанные документы были представлены способом, указанным в подпункте «б» пункта 41 настоящего Регламента) или вручения уполномоченному представителю. Факт вручения документов уполномоченному представителю организации заверяется его подписью.

В случае вступления в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности или об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности организации во время процедуры государственной аккредитации Рособрнадзор прекращает рассмотрение документов по существу и возвращает их заявителю.

49. Направление в адрес организации уведомления о приеме документов к рассмотрению по существу, уведомления о несоответствии, возвращаемых документов осуществляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

50. После принятия документов к рассмотрению по существу составляется аккредитационное дело организации, которое подлежит хранению в Рособрнадзоре в порядке, устанавливаемом Рособрнадзором18.


Принятие решения о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и приложения (приложений) к ним


51. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, после рассмотрения заявлений о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации или о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых к ним документов по существу в течение 8 рабочих дней соответственно со дня регистрации документов (со дня регистрации документов, представленных на основании уведомления) готовит и представляет на подпись руководителю Рособрнадзора (заместителю руководителя Рособрнадзора, курирующему деятельность Управления) проект распорядительного акта о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации и приложения (приложений) к ним19.


Проведение аккредитационной экспертизы


52. Заявление о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации20) и прилагаемые к нему документы, принятые к рассмотрению по существу, передаются специалисту, ответственному за проведение аккредитационной экспертизы.

53. В срок, не превышающий 15 календарных дней со дня приема заявления о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации)21 и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу, специалист, ответственный за проведение аккредитационной экспертизы:

определяет способ проведения аккредитационной экспертизы (с выездом либо без выезда группы экспертов и (или) представителей экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы (далее – экспертная группа)) в соответствии с пунктами 32 – 34, Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности;

определяет даты начала и окончания проведения аккредитационной экспертизы;

осуществляет отбор экспертов и (или) экспертных организаций из реестра экспертов и экспертных организаций для включения их в состав экспертной группы, согласовывает с экспертами и (или) представителями экспертной организации возможности их участия в данной экспертизе (в том числе возможность выезда в указанные сроки в организацию) и при необходимости корректирует список экспертов и (или) представителей экспертных организаций для данной экспертизы (отбор экспертов и (или) экспертных организаций при проведении аккредитационной экспертизы в отношении частной образовательной организации, учредителем которой является религиозная образовательная организация, осуществляется в соответствии с пунктом 45 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности; включение в состав экспертной группы экспертов (или) представителей экспертных организаций при проведении аккредитационной экспертизы в отношении загранучреждения осуществляется по представлению Министерства инностранных дел Российской Федерации; включение в состав экспертной группы экспертов (или) представителей экспертных организаций при проведении аккредитационной экспертизы в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, осуществляется по представлению одного из указанных федеральных органов исполнительной власти и в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации22;

определяет руководителя экспертной группы из числа экспертов и (или) представителей экспертных организаций, включаемых в состав экспертной группы (далее – члены экспертной группы);

определяет заявленные организацией для государственной аккредитации образовательные программы с указанием уровня образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, которые закрепляются за членами экспертной группы;

в случае выезда экспертов в организацию определяет сроки выезда;

готовит проект распорядительного акта Рособрнадзора о проведении аккредитационной экспертизы и представляет его на подпись руководителю Рособрнадзора (заместителю руководителя Рособрнадзора, курирующему деятельность Управления).

54. Подписанный распорядительный акт Рособрнадзора о проведении аккредитационной экспертизы размещается на официальном сайте Рособрнадзора в течение 3 рабочих дней со дня его издания.

55. В случае проведения аккредитационной экспертизы без выезда в организацию специалист, ответственный за проведение аккредитационной экспертизы, в течение 3 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Рособрнадзора распорядительного акта Рособрнадзора о проведении аккредитационной экспертизы готовит проект запроса у организации документов и материалов, перечень которых устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации23, и представляет его на подпись заместителю руководителя Рособрнадзора, курирующему деятельность Управления, либо начальнику Управления.

56. В срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента размещения распорядительного акта Рособрнадзора о проведении аккредитационной экспертизы на официальном сайте Рособрнадзора, специалист, ответственный за проведение аккредитационной экспертизы, связывается с экспертами и (или) представителями экспертной организации и осуществляет заключение с ними соответствующих гражданско-правовых договоров.

57. Экспертная группа проводит аккредитационную экспертизу в соответствии с Порядком работы экспертной группы (в том числе правилами принятия решения о соответствии (несоответствии) образовательных программ федеральным государственным образовательным стандартам с учетом уровня общего и профессионального образования), устанавливаемым Министерством образования и науки Российской Федерации24. При проведении аккредитационной экспертизы по профессиональным образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту (далее – федеральные органы исполнительной власти), порядок работы экспертной группы, согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти. При проведении аккредитационной экспертизы по профессиональным образовательным программам в области информационной безопасности порядок работы экспертной группы соответственно согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

58. При проведении аккредитационной экспертизы экспертная группа использует документы и материалы, размещенные организацией или филиалом организации на её официальном сайте в сети «Интернет» (при наличии). При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в организацию экспертная группа запрашивает у организации документы и материалы, необходимые для проведения аккредитационной экспертизы, перечень которых устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации25. При проведения аккредитационной экспертизы по профессиональным образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, перечень документов и материалов, запрашиваемых экспертной группой согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти. При проведении аккредитационной экспертизы по профессиональным образовательным программам в области информационной безопасности перечень документов и материалов, запрашиваемых экспертной группой, соответственно согласовывается с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

59. По окончании проведения аккредитационной экспертизы члены экспертной группы готовят отчеты об аккредитационной экспертизе, в части закрепленных за ними образовательных программ, по форме, устанавливаемой Министерством образования и науки Российской Федерации26 (далее – отчеты об аккредитационной экспертизе).

60. По окончании проведения аккредитационной экспертизы руководитель экспертной группы готовит на основании отчетов об аккредитационной экспертизе заключение экспертной группы, составленное по результатам аккредитационной экспертизы по форме, устанавливаемой Министерством образования и науки Российской Федерации27 (далее – заключение по результатам аккредитационной экспертизы), и не позднее 3 рабочих дней после окончания проведения аккредитационной экспертизы направляет указанное заключение с приложением отчетов об аккредитационной экспертизе в Рособрнадзор.

61. Рособрнадзор в течение 3 рабочих дней после получения заключения по результатам аккредитационной экспертизы, направляет его копию в организацию или вручает под роспись уполномоченному представителю организации и размещает его на своем официальном сайте.


Рассмотрение Рособрнадзором заключения экспертной группы, составленного по результатам аккредитационной экспертизы


  1. Заключение по результатам аккредитационной экспертизы образовательных программ рассматривается Рособрнадзором, который принимает по результатам такого рассмотрения решение о соответствии или несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся в организации федеральным государственным образовательным стандартам в отношении каждого уровня общего образования, к которому относятся заявленные к государственной аккредитации основные общеобразовательные программы, в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, к которым относятся заявленные к государственной аккредитации образовательные программы.

  2. На основании заключения по результатам аккредитационной экспертизы Рособрнадзор в соответствии с частями 6, 7 и 9 статьи 92 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» принимает решение о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации)28.

64. Проект приказа Рособрнадзора о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации29) или об отказе в государственной аккредитации (в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации) готовится и представляется на подпись руководителю Рособрнадзора (заместителю руководителя Рособрнадзора, курирующему деятельность Управления) в срок, не превышающий 10 рабочих дней после принятия Рособрнадзором решения о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации) или об отказе в государственной аккредитации (в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации).


Оформление свидетельства

(временного свидетельства, дубликата свидетельства) о государственной аккредитации и приложения (приложений) к нему


65. Специалист, ответственный за оформление свидетельства о государственной аккредитации, в течение 7 рабочих дней со дня принятия решений о выдаче свидетельства (временного свидетельства) о государственной аккредитации или о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении дубликата свидетельства о государственной аккредитации оформляет свидетельство (временное свидетельство, дубликат свидетельства) о государственной аккредитации и приложение (приложения) к нему.


Выдача свидетельства (временного свидетельства,

дубликата свидетельства) о государственной аккредитации приложения (приложений) к нему


66. Специалист, ответственный за выдачу свидетельства о государственной аккредитации, выдает свидетельство (временное свидетельство, дубликат свидетельства) о государственной аккредитации, при предъявлении заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.


Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок

в выданных в результате предоставления государственной

услуги документах


67. В случае выявления заявителем в полученном свидетельстве (временном свидетельстве, дубликате свидетельства) опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в Рособрнадзор заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Уполномоченный специалист в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах уполномоченный специалист осуществляет их замену в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.


IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными

лицами положений Регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений


68. Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Рособрнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

69. Специалисты Рособрнадзора, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

70. Ответственность специалистов Рособрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

71. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Рособрнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами Рособрнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).


Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги


72. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

73. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Рособрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается планами, утверждаемыми руководителем Рособрнадзора.


Ответственность должностных лиц Рособрнадзора за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе предоставления государственной услуги


74. Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.


Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги


75. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год.

В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

76. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Рособрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ

ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) РОСОБРНАДЗОРА,

ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА РОСОБРНАДЗОРА, ЛИБО ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО


Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

заявителем решений и действий (бездействия) Рособрнадзора,

должностного лица Рособрнадзора, либо федерального

государственного гражданского служащего


77. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются в том числе следующие действия, бездействие и решения:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ Рособрнадзора, должностного лица Рособрнадзора в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.


Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы


78. Жалоба подается в Рособрнадзор в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем Рособрнадзора, подаются в Министерство образования и науки Российской Федерации.

79. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Рособрнадзора, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

80. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Рособрнадзора, должностного лица Рособрнадзора, либо федерального государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Рособрнадзора, должностного лица Рособрнадзора либо федерального государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

81. Жалоба, поступившая в Рособрнадзор, подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Рособрнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

82. По результатам рассмотрения жалобы Рособрнадзор принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Рособрнадзором опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

83. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 82 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

84. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора.

По решению руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора соответствующие материалы направляются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.


1 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

2 Часть 10 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; пункт 14 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

3 Пункт 74 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

4 Пункт 60 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

5 Пункт 69 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

6 Подпункт «г» пункта 8 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

7 Подпункт «в» пункта 12 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

8 Подпункт «г» пункта 12 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

9 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.


10 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

11 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.



12 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

13 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

14 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

15 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

16 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

17 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.


18 Пункт 24 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

19 Пункты 65, 70, 79 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

20 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

21 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

22 Пункт 48 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

23 Пункт 35 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

24 Пункт 32 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

25 Пункт 35 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

26 Пункт 42 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

27 Пункт 42 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

28 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.

29 При переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктом «б» пункта 73 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1036.